当前位置:按照省委统一部署，2020年5月19日至7月21日，省委第五巡视组对省科学院党组进行了巡视。2020年8月20日，省委第五巡视组向省科学院党组反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、强化使命担当，坚决扛起巡视整改政治责任
（一）迅速行动，统一思想。2020年8月20日上午，省委第五巡视组反馈意见后，省科学院党组对反馈的问题照单全收，诚恳接受，立即行动，第一时间召开专题会议，认真传达习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，学习省委书记刘奇同志、省委常委副省长吴忠琼同志讲话精神，研究整改任务分工，贯彻省委巡视办、省委巡视组关于巡视整改工作的要求，统一思想认识，提高政治站位，强化政治担当，把抓好巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。
新任党组书记、院长宋德雄同志到任不久就主持召开专题党组会和第4次院巡视整改领导小组会议，逐项研究整改事项，切实履行第一责任人责任，并自我加压、主动担当，推动一批巡视整改事项。其他班子成员认真落实“一岗双责”，主动认领整改任务，牵头组织各项整改措施落实落地。
（二）加强领导，上下联动。成立院党组书记、院长为组长，党组成员、副院长为副组长，各处室、单位党政主要负责人为成员的巡视反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，分别负责巡视整改任务推进情况统筹和巡视整改责任落实情况督促检查。3个月来，省科学院先后召开巡视整改领导小组会6次，听取整改情况汇报，研究巡视整改重要问题，审议长效机制方案；召开专题调度会5次，建立台账，逐项调度、有序推进整改任务。院属各单位、机关各部门认真履职，成立整改工作领导小组，主动优化工作方案，分级建立整改台账，积极抓好工作落实。
（三）靠前部署，深入一线。为切实增强巡视整改工作的针对性、实效性，院党组班子成员坚持靠前指挥、关口前移，就巡视反馈的问题，深入基层一线，调研了解第一手信息，组织各相关处室和院属单位共同梳理、分析研判存在的疑难复杂和共性问题以及产生问题的原因。如，针对近年来人才流失问题，组织相关研究所进行深入分析，查找流失原因，并由院党组成员带队走访相关兄弟单位，在此基础上正在有针对性地研究制定《特聘青年研究员实施办法》和《引进人才待遇分类细则》。我院主动作为，加强攻坚，已完成人才公寓项目立项，有助于进一步提升我院高层次人才吸引力，解决高层次人才的后顾之忧。针对优化学科建设推进较慢问题，院领导班子成员多次深入各研究所、相关单位调研，详细了解主要学科方向及团队具体情况，正在加紧研究制定《院优势学科团队建设方案》。
（四）举一反三，完善机制。院党组坚持把反馈的问题作为一面镜子，以巡视整改工作为契机，推动整改具体问题与建立长效机制相结合，坚持“治当前”与“管长远”相结合，建立健全各类规章制度，堵塞制度漏洞，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果，持续提升院所治理体系和治理能力现代化水平。3个月来，针对巡视整改中发现的体制机制方面的漏洞，认真对照上级要求和最新规定，紧密结合自身实际，全院先后制定、修订一批制度规定，巩固提升了巡视整改的成效。
（五）严肃认真召开专题民主生活会。按照省委巡视办有关要求，2020年11月13日下午，省科学院党组领导班子召开巡视整改专题民主生活会。会前认真学习了有关文件精神，广泛征求了意见建议、开展了谈心谈话，认真撰写了对照检查材料。院党组书记、院长宋德雄代表院党组领导班子作了对照检查，从四个方面深入检视查摆问题，深刻剖析思想根源，并明确了今后努力方向和具体整改措施。班子其他成员紧紧围绕巡视整改主题，逐一作了批评与自我批评，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，自我批评不遮不掩，见筋见骨谈问题，相互批评“火药味”足，直截了当提意见，达到了红脸出汗、咬耳扯袖的效果，为下一步做好巡视整改工作打下了坚实基础。
二、从严压实责任，逐条逐项抓好巡视反馈意见整改落实
（一）“贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求不到位，履行职责使命有差距”方面。
1.结合实际制定目标任务方面。
整改情况：“十三五”规划“四个重点工程”中的江西中心立项建设、产业化基地建设、人才公寓立项已经完成，目前“十四五”规划编制工作正在顺利推进中。引进博士硕士目标已完成，新增国家级、省级优势创新团队已经完成，将进一步做好高层次人才引进和培养工作，重点在引进高端领军人才上求突破。正在推进参与申报国家重点研发计划和国家级青年科技创新人才项目。
2.新型研发机构建设进展方面。
整改情况：已明确相关研究所按照省委编办有关政策做好新型研发机构后续建设任务，如上级有关政策不支持注册则采取更加灵活的方式运行。已参与申报2020年度国家重点研发计划。正在加紧研究制定《院优势学科团队建设方案》，进一步凝练方向，集中力量，为承担国家级重大项目奠定基础。
3.人才引进教育培养方面。
整改情况：就人才流失现象进行分析，正研究制定《引进人才待遇分类细则》、《院特聘青年研究员实施办法》，进一步引好人才、用好人才，做到待遇留人、感情留人、事业留人。2020年全院已引进博士27余人；近五年来，全院组织青年科研人员参加“西部之光”“远航工程”等院外人才培训、交流、访学120余人，占青年科研人员比例超过50%。院人事处制定了《2021年-2025年人才培训计划》，将分期分批集中安排人才进行培训。研究所也同步制定了培训计划。
4.贯彻落实创新驱动发展要求方面。
整改情况：根据国家、省有关科技创新文件，积极修订《江西省科学院科技创新奖励办法》，强化科技奖励分类，优化科技成果奖励措施，促进科技成果转化应用。继续加强自然科学类应用基础研究的培育工作；严格按照有关规定进一步做好科研项目验收和科技成果收储；整合优化创新资源，积极组织申报国家项目和省重大项目，为申报国家奖夯实基础；已组织实施“百名博士入园强企”行动，组建多个博士特派团进驻园区。已与江铜、江钨等重点企业单位签订合作协议，引导科技人员提供精准科技服务。开展了有色金属和电子信息等重点产业相关领域人才结构调研，为加大对重点产业的产学研投入打好基础。引导相关研究所在5g、vr方面有更大作为。组建了vr产业科技特派团；应物所在5g方面2020年已获省级重大专项1项，另有1项在申报中；科技战略所近日获批国家级稀土知识产权运营中心。
5.推动科研发展方面。
整改情况：贯彻落实江西省“2 6 n”产业高质量跨越式发展行动计划，结合院“十四五”科技创新发展规划，已进行多方调研，正在抓紧研究制定院优势学科团队建设方案，遴选一批优势学科方向、组建一批优势创新团队；积极修订《江西省科学院科技创新奖励办法》，强化科技成果奖励，提升科技成果转化应用水平。进一步落实《关于对院属各研究所近四年省级科技奖申报和获奖情况的通报》要求，加强科技成果收储，已申报8项省级奖励。2020年我院1项特色研究获得省科技进步一等奖。生物资源所余发新团队相关项目作为全省10个项目之一被列入国家科技奖后备培养计划。
6.抓创新成果转化方面。
整改情况：已组建成果转化团队，建立成果评估体制。科技园正在与两家公司商谈转化事项。能源所pv/t热水组件项目获中国创新创业大赛江西赛区三等奖，入围全国半决赛。目前该项目成果正在推进转化；成功举办了国家级大院大所产业技术进江西活动，得到省领导和相关单位一致好评，推动中国科学院及其他国家级大院大所重点产业技术落地江西，实现转移转化。组织多名博士到园区和企业生产一线开展技术研发、科技成果转化、技术服务等。
7.调动人员积极性方面。
整改情况：根据《江西省鼓励科技人员创新创业的若干规定》、《江西省科学院进一步激励科技人员创新创业实施办法（试行）》的文件精神，督促相关研究所进行成果转化分配，积极履行备案公示职责；修订了《院绩效考核办法》，突出强化了对高级职称人员的业绩考核，传导工作压力，激发积极作为；加大拉开科研人员绩效差距力度，并明确各研究所年度考评方案及绩效工资发放要事先报人事处审核；今后从院外公开招录或调入机关的工作人员，岗位设置一律为管理岗。正在拟定《院人员分类管理和考核办法》，强化业绩考核，严格控制管理岗和工勤岗向专技岗转岗；对“双肩挑”人员实行管理为主的考核。
（二）“全面从严治党抓得不够紧，‘两个责任’落实不够好”方面。
8.主体责任落实方面。
整改情况：已制定《院党组全面从严治党主体责任清单及责任分工》，印发执行。院属单位也相应制定党组织全面从严治党主体责任分工；与驻厅纪检监察组进行了一次会商，共同听取了上半年机关纪委工作情况汇报，制定了进一步支持驻厅纪检监察组开展工作的制度。院人事处、机关党委分别制定了综合考核和党建考评办法，明确了对后两名进行约谈，传导压力。责成机关纪委进一步重申了机关工作人员纪律要求。
9.落实“一岗双责”方面。
整改情况：印发《院党组全面从严治党工作责任清单及责任分工》。落实了分管院领导主持党支部联席会议制度，将全面从严治党情况列入汇报内容；修订院“三重一大”议事规则、党组会、办公会会议制度。重新设计制定了党组会、办公会拟提请上会清单，完善会议流程。制定了党组会、办公会决议落实督办表格，定期开展督察督办。做好会议资料管理、归档工作。
10.加强对院属单位管理方面。
整改情况：已梳理完成流域所在院机关账上结余结转资金，本月将该部分资金由院机关划拨至微生物所。流域所后续经费支出将执行微生物所的管理制度；完成对二级单位院内项目绩效检查；内控信息化项目正在实施，已完成单位网签流程以及报账员信息统计工作，有效加强专项监管力度；出台制度，明确对外申报项目向科研处、财务处备案；鉴于目标制定不够科学、未充分结合科学院实际，经征求相关处室、单位意见，院党组领导班子决定对前三年聘期目标考核结果不进行奖惩，下一步结合编制“十四五”规划，将深入一线调研，充分征求基层意见，更加科学合理制定目标并严格兑现考核结果。
11.廉政风险防控方面。
整改情况：修订了《江西省科学院科技项目管理办法》，强化项目申报、评审、立项、实施、结题等全过程管理。修订了《院科研开发专项基金管理办法》，将院引进博士科研经费统一立项，避免重复申报。由院党组成员、总工程师古和今同志主持，科研开发处、机关纪委对重复申报省院项目的相关责任人进行了约谈；督促各研究所在整改时限内对经费决算与会计账实际支出不符的19个项目进行整改，杜绝此类问题再次发生，确保经费决算与会计账实际支出相符；督促相关使用现金的责任单位进行了整改，并从2020年4月起停止使用现金进行支付。
12.内部管理方面。
整改情况：印发了《江西省科学院关于开展国有资产清查盘点工作的通知》，督促各二级单位完成了资产盘点清查。开展了机关固定资产管理专项整治。员工办理调离、离职手续时，增加了提供资产管理部门出具的固定资产清退证明环节，以堵塞人员调离固定资产未退的漏洞；已修订《江西省科学院机关公务用车管理办法》。规范了油卡管理，坚持一车一卡。重新设计了派车单，完善了派车出车程序，并加强监督。院办公室会同机关纪委召开了整改动员会，学习了有关文件，并对车队人员进行了集体约谈。机关纪委严格落实每季度开展1次明察暗访的要求，国庆中秋节前开展了一次明察暗访，对机关考勤打卡较少人员进行了谈话。已按照机关纪委“六有”建设要求，落实了谈话室等场所、设备。
13.派驻纪检监察组监督执纪方面。
整改情况：驻厅纪检监察组督促省科学院党组深入学习习近平总书记在科学家座谈会上的讲话精神，并结合重点工作开展专项调研；监督推动省科学院加快推进育成中心大楼建设，落实“六稳”“六保”任务；组织对院机关食堂开展制止餐饮浪费专项检查；启动“蹲点式”调研，完成对省科学院二级单位的调研，为起草政治生态分析报告做好了准备；驻厅纪检监察组参加省科学院党组会、院领导办公会，对全面从严治党以及涉及选人用人、财务等“三重一大”事项存在不合规的严肃指出；已对科学院90%以上处级干部进行了谈心；监督推动省科学院加快推进育成中心大楼建设，落实“六稳”“六保”任务；组织参加省纪委省监委机关“开讲啦”大课堂（1-6讲）和井冈山任职培训，提升工作能力；认真指导院机关纪委处置信访线索。
14.干部作风建设方面。
整改情况：印发了党建《工作提示》，对职工出国前谈话提醒有关要求再次进行了明确，对贯彻落实中央八项规定及实施细则以及省委有关要求提出要求；开展了一次明察暗访，对机关打卡较少人员进行了谈话，要求写出书面情况说明。印发了党建《工作提示》，再次强调了工作纪律。2020年已就工作纪律问题函询了相关人员；已梳理《不在岗人员情况表》，将对全院范围内的不在岗人员实施分类处理。根据《江西省人事管理条例》拟定聘用合同，已发给2020年新进职工填写。后期将与全员签订聘用合同；认真学习了省人社厅《关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的实施意见》，并根据文件精神明确离岗创业审批程序。对离岗创业人员制定分类处理方案。
（三）“贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，‘党建强院’推动乏力，选人用人不够规范”方面。
15.推动党建与业务融合方面。
整改情况：已制定年度综合考核方案，将党建内容分值调整到20分。建立了对考评后2名党组织书记约谈制度。开展了学习贯彻五中全会精神专题读书班。已对2020年以来党员参加“三会一课”情况进行全面检查，将党员参加党内政治生活次数纳入党建考评内容。结合“三化”建设安排党支部党建活动经费，支持其创新活动方式。已督促院属单位党支部将党员发展工作列入党建计划，并明确工作任务。落实院领导联系群众发展党员制度，进一步加大对优秀分子的吸纳。部分党支部建立了支委联系群众制度。
16.党建考核及党员教育管理方面。
整改情况：已修订《绩效考核办法》，明确党建分值20分。已与相关部门及驻厅纪检组沟通，明确评先前书面征求纪检监察部门意见；已制定党建考评方案，对党组织评先、负责同志评优和党员民主评议相关要求进行了明确，进一步传导压力；认真学习了党员组织关系转接程序要求，制定了党员离院先转组织关系制度，明确了一名同志专门负责此项工作；对没有转出组织关系的党员按规定办理转出手续。
17.执行机构编制纪律方面。
整改情况：已制定干部问题整改方案，对一些干部进行了调整，下一步将根据省编办关于事业单位领导职数管理的意见，认真落实《江西省科学院处级领导职数核定和配备情况表》，逐步解决这一问题；流域所已与微生物所正式合并，领导职数将逐步进行消化；已发文正式撤销违规设立的内部机构，免去了兼职的干部职务；开展了人编分离专项整治，出台了《院机关工作人员借用暂行办法》，进一步健全规范人员管理机制；已整理干部选拔任用等相关文件并进行了学习。已建立职工亲属关系台账、细化《干部选拔任用流程》。对涉及的有关责任人进行了组织谈话。
（四）“落实巡视、审计监督发现问题整改不够到位”方面。
18.流动党员管理方面。
整改情况：多名流动党员按规定办理了相关手续，有的流动党员已由支部督促其按时参加组织活动。
19.违规兼职取酬方面。
整改情况：已依纪依规进行了调查处理，并组织相关人员认真学习关于禁止兼职取酬的相关要求，切实加大政策宣传和警示教育力度，杜绝此类情况再发生。
20.执行课题组长约谈制度方面。
整改情况：发布了《关于对到期院科研项目开展督促验收的通知》，对到期项目进行验收。召开了集体约谈会，由党组成员约谈相关人员，传导了压力。加强对延期结题项目进行管理，限时结题。
21.专项资金管理方面。
整改情况：科研项目资金主要用于实验室装修和搬迁，购买人才房家具家电也是为了解决新引进博士的居住问题，均与科研活动相关。今后将严格规范预算编制和使用，做到专款专用；2021年预算编制工作已开始，在填报收入预测表时，督促各二级预算单位将专用存款账户资金全部纳入年度预算；印发了《江西省科学院关于开展国有资产清查盘点工作的通知》。各院属单位已于近期完成往来款项的清理、核查。
三、高标准严要求，持续巩固拓展巡视整改成果
通过3个月的集中整改，我院已完成大部分整改任务，取得了一些成效，但仍然存在不足，距离省委的要求还有一定差距，有的整改措施针对性、操作性还不强，有的问题整改的建章立制还有待加强，需要院党组继续强化政治自觉、锤炼政治担当、增强政治魄力，扎扎实实、认认真真推进巡视整改剩余任务。
（一）深入学习贯彻十九届五中全会精神。高度重视、精心谋划、周密部署，把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一段时间的重要政治任务抓紧抓实抓好，以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习领会、深入贯彻落实党的十九届五中全会精神特别是习近平总书记发表的重要讲话精神，深刻把握全会的重大意义、丰富内涵、重要要求，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实让全会精神在我院落地生根、开花结果。
（二）高质量编制院“十四五”创新发展规划。根据党的十九届五中全会对我国未来经济社会发展规划的宏伟蓝图，重点围绕我省“2 6 n”产业布局，坚持“四个面向”导向，主动融入国内大循环和国内国际双循环，高起点高标准高质量编制好我院“十四五”创新发展规划，明确“十四五”时期乃至今后一段时期的重点突破任务，为我院未来五年发展谋篇布局、领航定向，推动我院科技创新事业打开新局面，取得重大成果。
（三）认真贯彻落实新时代党的组织路线。树立一切工作到支部的鲜明导向，不断提升支部设置、组织生活、党员管理的标准化、规范化、信息化水平，铸造坚强的基层战斗堡垒。贯彻执行民主集中制，认真执行党组议事规则，合理安排议题，做到决策前广泛征求意见、决策中充分发表意见，提升科学决策、民主决策、依法决策水平。坚持党管干部原则，加强有关政策文件学习，树立鲜明用人导向，解决好巡视反馈的机构编制、选人用人方面的问题，打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍，为我院科技创新事业高质量发展提供有力的干部支撑。
（四）进一步落实全面从严治党主体责任。把坚持和加强党的领导贯穿到各项工作全过程，促进党建工作与中心工作同频共振，为我院新时代新发展提供强大动力。持续抓好“作风建设年”活动，努力加强制度建设，抓好源头治腐、案件查处。加强支持驻厅纪检监察组和机关纪委履行职责，对重点工程、重大任务、重要人事安排进行全过程监督。建立健全运用“四种形态”执纪问责工作机制，较真碰硬、敢于亮剑，引导干部职工坚持底线、不踩红线、不碰高压线。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：88176679；邮政信箱：江西省科学院机关纪委，电子邮箱： skxyjgjw@jxas.ac.cn。
中共江西省科学院党组
2021年2月8日
