2022年1月24日，《江西日报》理论版刊登我院科技战略研究所所长邹慧文章：以科技创新为核心 推进创新江西建设。现将全文转载如下：
省第十五次党代会提出了全面建设“六个江西”的奋斗目标，其中，全面建设创新江西摆在首位。创新江西建设是一项复杂的系统工程，需要整合各方力量、确保整体推进，尤其要以科技创新为核心，聚焦创新空间布局、创新平台建设、创新主体支撑、创新成果转化等关键问题，让科技创新成为江西高质量跨越式发展的“最大增量”。
紧盯创新空间布局求优化。立足“一核十城多链”协同创新区域布局，从更大空间尺度配置和优化创新格局，让我省在全国创新版图中更有分量和地位。一是紧盯核心引擎建设，高标准打造中国（南昌）科学岛，将大南昌都市圈建成全省创新驱动发展核心引擎、中部地区创新发展重要一极。二是坚持“一市一城、因城施策”。统筹南昌航空、中国（南昌）中医药、南昌vr、赣州稀金、鹰潭智慧、上饶大数据六大科创城建设，以及推进吉安光电、九江-抚州数字经济、景德镇-萍乡陶瓷新材料、新余-宜春锂电新能源四大科创城建设。三是加快县域科技创新。支持各县（市、区）围绕主导产业开展以科技创新为核心的县域创新，指导各县根据县域科技创新评价报告，找差距、补短板、强弱项，增强各县科技创新工作针对性。四是谋划布局“科创飞地”。支持引导省内创新平台或龙头骨干企业独立或联合在北京、上海、深圳以及粤港澳、长三角等发达地区设立研发飞地，探索建设多个“技术在外头、转化在江西”的“科创飞地”。
紧跟创新平台建设求实效。我省可进一步强化重大研发平台顶层设计，凝聚全省资源，以高水平、高规格、大手笔、大投入继续谋划在全国具有重要影响力的重大创新平台。一是重点关注国家级平台“后备队”的培育。对代表着未来科技发展方向的“国字号”科技创新平台和基地提前布局、主动争取，在新一轮国家级科技创新平台和基地的竞争中抢占先机。大力推进省实验室建设，打造国家实验室“后备队”。对省内有潜力的平台和基地，提前引导其规划好功能定位、重点发展方向和阶段任务，有计划地培养推进。以争取“国字号”平台为纽带，设立国家创新平台和基地建设专项资金，并积极争取中央财政经费支持。二是大力推进实验室体系建设，增强我省基础研究和源头创新能力。建议对省、市传统科研院所创新资源布局进行战略调整，国有科研院所可重点做强做大基础科研能力和科研服务能力。三是搞活更多新型研发机构。我省已与中科院、中国信通院等大院大所、名校名企共建了一批新型研发机构，未来要继续努力把这些新型研发机构做实做强，并鼓励和支持高校及科研机构重点培育一批特色鲜明的新型研发机构。
紧抓创新主体支撑求活力。发挥企业、高校院所和创新人才的主体作用，推动创新主体全维度协同创新。一是强化企业创新主体地位。重点强化科技型企业梯度培育机制，通过精准施策，为创新型企业加速发展提供肥沃土壤。以突破性政策扎实推进科技型企业梯次培育行动，构建（准）独角兽企业、瞪羚企业、高新技术企业、科技型中小企业四级梯度发展格局。二是内外并举，提升省内外高校院所对江西产业创新发展的支撑作用。重点支持省内高校院所内涵式发展，支持省外高校院所在我省设立分支机构、新型研发机构和技术转移平台等。三是加强创新人才队伍建设。重点围绕“首席科学家”打造稳定研发团队，长期稳定支持开展关键核心技术攻关，积极探索项目经理、合同科研等制度，赋予领军人才研究团队组建、项目经费使用、绩效工资管理等方面更多自主权。同时，加强科技服务人才队伍建设，探索科技人才服务新模式。此外，对于各级各类领军人才，要真正做到“平台引人、项目留人”，充分发挥国家重点实验室等已有重大创新平台对领军人才的凝聚作用，努力打造氛围最浓、机制最新、配套最全、服务最好的科技领域创新环境。
紧扣创新成果转化求加快。习近平总书记指出，科技创新绝不仅仅是实验室里的研究，而是必须将科技创新成果转化为推动经济社会发展的现实动力。因此，要像重视科研创新一样重视科技成果转化。一是力促科技大市场建设。建设好网上常设技术市场的服务功能，努力实现科技成果在线对接常态化。建立专业细分市场，定期发布关键核心技术目录、企业技术难题、院所科技成果供给等信息。培育专业技术转移机构，鼓励企业和科研院所独立或联合设立技术转移机构、技术转移公司或知识产权管理公司，培育建立技术转移转化专业人员队伍。不断完善技术转移服务规范、市场化定价机制、科技成果拍卖、挂牌交易、协议成交信息公示等操作流程。二是对接前沿和重大科技成果落地。以每年的国家级大院大所产业技术进江西活动为契机，突出强化国家级大院大所技术成果和我省“2 6 n”产业技术需求的对接，着重吸引一批重大创新成果落户江西。大力发挥中国工程科技发展战略江西研究院桥梁作用，建立院士与企业沟通对接机制，加强产学研深度合作，推动更多的院士科技成果在江西转化。三是坚持以知识产权强省建设为统领，进一步加强知识产权开发、保护和管理。推动专利技术成果的实施和产业化，引导企业采用知识产权转让、许可、质押等方式实现知识产权的市场价值。加快建设专利申请、专利孵化、专利维权的知识产权（专利）孵化平台，建立专利保护和应用服务机制，推动科技成果加快向创客企业转移转化。四是加速产业智能化和数字化转型的成果应用。推进数字经济应用行动计划，重点推动装备换芯、生产换线、机器换人、产链上云。可采取摸底调查、专题培训、诊断服务、实施改造、示范推广等方式方法，推动全省企业的数字化和智能化改造。
紧贴创新合作网络求深化。积极探索科技合作新机制和有效途径，加速科技开放合作进程，激发创新驱动发展源头活水。一是深化国际科技交流合作。鼓励我省科学家发起和组织国际科技合作计划，尤其是合作建设面向“一带一路”沿线国家的科技创新联盟和科技创新基地，全方位加强国际科技创新合作，拓展科技合作国际“朋友圈”。二是深化区域科技创新合作，形成科技交流合作“国内循环”。推动重点区域开放创新，加强与粤港澳大湾区、泛珠三角、长江经济带、长三角科技创新资源对接，着力将大南昌都市圈打造成为全省科技开放交流合作门户，将赣州打造成为江西对接粤港澳大湾区桥头堡，将上饶打造成为江西面向长三角、承接大开放的“东大门”，培育内陆科技创新开放合作新增长极。三是促进全省创新资源开放共享。激励引导科技资源开放共享，在工业设计创新券基础上，继续发放各类科技创新券引导科技资源服务企业和创业团队开放共享，力争全省大型科研仪器开放共享成为常态。
紧抓体制机制壁垒求突破。我省要高举“创新引领”大旗，深入推进科技体制机制改革，用改革之火点燃创新引擎，为科技创新注入活力。一是优化科技成果转移转化机制。重点完善以市场为导向的技术创新机制，构建以需求为导向的开放协同转化机制，健全以价值为导向的成果转化激励机制，建立以目标为导向的全链条长效服务机制。同时，探索政府向第三方购买科技服务的有效机制。二是健全高效率的科技计划管理制度。重大科技项目立项和管理实行“揭榜挂帅”“赛马制”等制度。建立跨部门的财政科技项目统筹决策和联动管理制度，协调推进项目监管、科技研发、成果转化等工作。三是完善以企业为主体的创新机制改革。继续完善扶持政策，健全企业技术创新制度，引导科技型龙头骨干企业与高校、科研院所等组建多形式、紧密型的产业创新战略联盟或新型研发机构，形成利益共享、风险共担的协同创新动力机制、信任机制和监督机制。推进大中小企业协同改造、融通创新促进科技成果转化。探索推行以企业关键技术需求、技术改造服务为导向的“悬赏式”科技创新项目立项和研发经费资助方式等。(科技战略研究所：陈春林 供稿)
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